佛山市“可持续城市出行规划（SUMP）”试点项目第四次能力建设培训会顺利召开
项目介绍：
在中德低碳交通合作项目框架下，宇恒可持续交通研究中心（CSTC）受德国国际合作机构（GIZ）委托，为佛山市“可持续城市出行规划(SUMP)”试点项目提供技术咨询服务。本项目旨在通过为佛山制定未来城市交通可持续发展愿景、目标、策略及实施方案，进一步支持佛山发展以人为本、环境友好的可持续城市交通体系。
2022年7月21日上午，宇恒可持续交通研究中心（CSTC）与德国国际合作机构（GIZ）于线上举办了佛山市“可持续城市出行规划（SUMP）”试点项目第四次能力建设培训会。培训会有幸邀请到准点公共交通研究院副院长，全国城市客运标准化技术委员——巩丽媛院长，作为培训会的主讲嘉宾进行公共汽电车线网设置与优化的专题知识分享。来自佛山公共交通管理有限公司、德国国际合作机构、宇恒可持续交通研究中心的专家、政府和企业代表出席了此次会议。
图1培训会主题（图像来自于视频会议演示文件）
图2会议参与者和主讲嘉宾（图像来自于视频会议截图）
培训会议的主要内容包括佛山SUMP中地面公交领域的主要规划研究成果、公交发展的国家行业要求与未来发展方向、公交巴士大发展情景的实施参考、公共汽电车线网设置与优化重点内容及其在佛山SUMP中的应用。专家们围绕分享内容，对公交线网设置与优化标准和方法展开讨论，并就佛山如何提高公交分担率和实现“打造高效、灵活的地面公交系统”的目标进行深入交流。
图3 公共汽电车线网设置和调整规则（图像来自于视频会议截图）
此次的培训会首先以公交发展的现有国家行业要求标准体系与未来发展方向进行了梳理，其中，特别对公共汽电车线网的功能定位和线网设置基本原则进行了探讨（图3）。其次，明确了佛山公交发展面临的挑战是在全国其他城市也普遍存在的，包括公交与城市轨道之间功能定位的协调和客流下降等问题。公共汽电车系统的服务定位应以城市当前的轨道交通建设成网程度综合研判：在北、上、广、深等大城市，轨道交通已经可以承担公共交通出行的骨干功能，公交汽电车应作为中短距离出行的补足角色布设线网；而在济南、兰州等轨道交通尚未完全成网的其他城市（图4），公共汽电车则更应发挥其主体作用， 布设符合不同出行需求的多层级公交线网。另外，培训会还以韩国首尔、中国济南市、巴西库里蒂巴等城市的公交系统改革和线网优化经验为借鉴，强调因城市规模不同，宜根据城市自身特征，以客流需求为依据，根据道路条件、场站条件和运营条件，进行公共汽电车线网的合理设置。
图4 公共汽电车线网设置和调整要求中公交线网功能定位（图像来自于视频会议演示文件）
遵循以上原则，巩丽媛院长还分享了公共汽电车线网调整的五大策略。包括发展大中运量快速公交系统，发挥骨干与引导土地利用功能的“强化轴线”策略；构建以换乘中心为节点的公交线网，提高网络效能的“高效换乘”策略；完善多层次的线网结构，满足多样化出行需求的“区域服务”策略；提高公交运营车速和服务水平，增强公交吸引力的“提速提质”策略；以及推动公共交通一体化发展，注重与慢行交通的衔接的“多元一体”的策略。通过五大策略的解读，旨在构建层次清晰、功能明确的公交网络体系，最终实现由“线路出行” 向“网络出行” 的转变。
图5 公共汽电车线网设置与优化重点内容（图像来自于视频会议演示文件）
最后，以公交线网优化作为前提和关键，以公共汽电车国家及行业相关标准和规范作为具体要求和指引，佛山SUMP中相应的公交发展措施和示范区的微循环公交方案在会中被分享。以此为基础，培训会后半的问答环节，佛山公共交通管理有限公司的参会代表们围绕工作中的实际难题，与主讲者开展了热烈的讨论，为佛山的公交系统发展提供了良好的交流平台。
SUMP试点项目虽已经进入后期结果产出和整理阶段，但还将继续开展丰富的线上线下的能力建设培训讲座、研讨会、工作坊等活动，以促进佛山市与国内外专家在交通与城市融合发展、可持续城市交通规划、城市公共交通规划和运营管理、交通领域节能减排以及公众参与话题等方面的交流和分享。
“中德低碳交通合作暨佛山可持续城市出行规划 (SUMP)”试点项目持续推进中，欢迎各方持续关注。
宇恒可持续交通与城市
